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要讯:地方资管公司统一规范化监管文件将出台

2019年02月28日 14:26来源:经济参考报

地方资管公司即将迎来行业内首份统一的规范化监管文件。记者最近从地方资管公司层面了解到,银保监会近日对《关于加强地方资产管理公司监督管理有关工作的通知(征求意见稿)》(下称《通知》)开展相关征求意见工作。该《通知》明确了地方资管公司的机构性质、经营范围以及融资渠道。业内人士表示,统一监管规则的制定有利于地方资管公司在处置不良资产方面发挥更重要的作用,这也是监管部门落实防范和化解金融风险尤其是地方金融风险的重要举措。

地方资管公司将迎统一监管

自2014年首批5家地方资管公司获批牌照至今,全国范围内的地方资管公司已达50余家,有的省份甚至有两家地方资管公司。地方资管公司开展金融不良资产批量转让工作需要获得银保监会的许可,且银保监会针对地方资管公司的具体业务开展也曾下发过多份监管文件。另外,此前曾有省级地方政府拟定了针对本地区地方资管公司的监管办法,不过,成体系的、全国统一的监管规则一直未出台。

业内人士表示,此次统一监管文件的出台具有积极意义。一位地方资管公司人士向《经济参考报》记者表示,《通知》明确了地方资管公司的监管部门、业务范围以及合规负面清单,鼓励企业多元化融资,整体对行业发展积极有利。专门的地方资管公司监管办法的出台,无疑将引导行业稳健有序发展,有助于降低社会及银行业的不良资产压力,在去杠杆、防风险等方面发挥更多积极作用。

根据《通知》,地方资管公司的机构性质以及其监管权第一次予以明确。《通知》指出,“地方资产管理公司是经省级人民政府批准或授权设立,银保监会公布,具备开展金融企业不良资产批量收购处置业务资质的地方金融机构”。

与此同时,《通知》还称,银保监会负责制定地方资产管理公司的监管规则,指导省级人民政府地方金融监管部门做好地方资产管理公司的日常监管工作。各省级人民政府地方金融监管部门具体负责对本地区地方资产管理公司的机构监管,包括地方资产管理公司的设立、变更、终止、日常监管、风险防范和处置等工作,督促其严格遵守相关法律法规和监管规则,促进地方资产管理公司健康发展。

兴业研究发布报告称,《通知》明确地方资管公司的机构性质为地方金融机构,但其或不同于传统持牌金融机构,恐仍为“非持牌金融机构”。此外,《通知》明确银保监会负责其监管规则制定,地方政府负责日常监管工作。报告称,作为非持牌金融机构,地方资管公司的资本监管规则或将与四大资管公司和金融资产投资公司有所差异。

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