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易会满:做好"四个必须"加强监管 保护投资者

2019年02月27日 16:01来源:证券时报

证监会主席易会满在27日下午国新办新闻发布会上表示, 2月22日国家主席对资本市场改革发展进行了进一步的谋划,这是中央对资本市场的殷切希望,是沉甸甸的责任要求,是进一步发展资本市场的总纲领,对如何贯彻落实,如何进一步回应股民关切,推进资本市场持续健康发展,证监会主要考虑坚持四个必须。

一是必须敬畏市场,尊重规律,遵循规律,毫不动摇的推进资本市场健康发展。资本市场是现代金融体系的基础,是实体经济的晴雨表,关系到千家万户,对国家金融治理能力构成影响,资本市场是融资市场,这个晴雨表功能主要通过上市公司体现,提高上市公司质量重中之重。资本市场的投资市场,提升价格发现功能,才让市场各方面投资者参与其中,资本市场运行自有规律,发展核心就是要立足我国实际,做到尊重规律,敬畏规律,遵循规则,坚持按市场规律办事,充分发挥市场配置的重要作用,为人民群众提高更高质量更好效率的服务,促进金融和实体经济的良性循环,促进债券股权的协调发展,发展期货市场,努力建设规范、公平、高效、透明的多层次资本市场体系。

二是必须敬畏法治,坚持依法治市依法监管,切实保护投资者合法权益。加强监管,保护投资者合法权益是证监会天职,证监会将把好入口和出口两道管,坚持全程监管,市场化优胜劣汰,发挥并购重组主渠道作用,盘活存量,提质增效。证监会将切实履行监管职责,坚决打击敲诈发行、大股东违规占用,操纵并购、操纵市场、内幕 交易等违法违规,推进证券法修订,大幅提升资本市场违法违规成本,要通过持续监管和精准监管,促使上市公司和大股东讲真话,做真账,不做违法违规之事,净化市场生态,做好中介监管,促使其履行职责,推动投资者教育纳入国民教育体系,积极倡导理性投资、价值投资和长期投资。

三是必须敬畏专业,强化战略思维,全面深化资本市场改革开放。第一是实施提高宏观思维能力,提高市场各参与放,坚持市场导向法治导向监管导向,加强宏观战略问题思考,加强顶层设计,加强战略定力,对重点关注问题的改革创新,在发展中破解难题,当前重点是抓好科创板并试点注册制,带动资本市场全面深化改革,第二是优化交易监管改革,让市场有明确预期,让投资者有公平交易的机会,进一步加强协调,打通社保基金、保险、企业年金等各类机构投资者的入市瓶颈,吸引更多中长期资金入市。第三是以开放促改革,以改革促发展,促进高质量 。第四是加强监管队伍专业建设,保持本领恐慌,要向实践学习,向投资者学习,向市场学习,弘扬专业精神,打造精通资本市场的监管工作队伍。

四是必须敬畏风险,坚持底线思维,着力防范化解重大金融风险。防止发生系统性风险,这是底线和根本任务,当前受国内外多种因素影响,资本市场风险形式严峻复杂,证监会将坚持精准施策,做好股票质押私募基金、场外配资和地方各类场所的重点领域风险的防范化解和处置工作,完善资本市场逆周期机制,健全及时反映风险波动系统,运用大数据、人工智能等手段对上市公司专业监管,平衡事前、事中、事后关系,监管端口前移,强化监管效能,切实做好打铁必须自身硬,做好中介机构和高管的强监管。

易会满表示,资本市场改革发展稳定离不开方方面面的支持,证监会要在国务院金融委的协调下,主动加强与相关部委、地方方政府 、市场各方的沟通协作,努力形成各方合力,共同促进资本市场健康发展。

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